共奏扶贫曲 谱写新篇章——湘潭市、济南市历下区帮扶永顺县侧记　　湘潭对口帮扶重点扶持项目——光伏扶贫电站，总装机容量为6MW，可解决90个贫困村村级集体经济收入问题。

共奏扶贫曲 谱写新篇章——湘潭市、济南市历下区帮扶永顺县侧记　　湘潭对口帮扶重点扶持项目——光伏扶贫电站，总装机容量为6MW，可解决90个贫困村村级集体经济收入问题。　　20多年前，一条“湘潭路”在永顺铺开，拉开了湘潭市对口帮扶永顺县的序幕；1年前，东西部扶贫协作又将山东省济南市历下区与永顺县紧密相连。跨越时空的携手相牵、协作扶贫，给永顺人民带来了数千万的扶贫资金，也带来最新的发展理念和实践，更带来了脱贫致富奔小康的希望。

　　今年6月12日，国务院发展研究中心调查研究报告以《创新扶贫协作方式，提升对口帮扶质量》为题，长篇推介了湘潭市对口帮扶永顺县的扶贫模式，为其他深度贫困地区提供借鉴。　　我们相信，湘潭和历下在永顺这片热土上的付出与奉献，不仅给新时代扶贫工作的推进带来了许多启迪与思考，而且必将为历史所铭记。

　　湘潭对口帮扶产业孵化园已吸引了十几家企业、合作社、创业团队入驻，着力打造湘潭永不撤退的“扶贫队伍”。　　湘潭：倾情帮扶24年　　很难想象，一个城市会打上关于另一个城市的众多印记。永顺县的“湘潭”印记，却已经让这里老百姓习以为常。

县城里，有湘潭休闲文化广场、湘潭路，以及来自湘潭的步步高超市。乡镇里，有专供步步高连锁超市的蔬菜基地，有湘潭组织建设的光伏发电基地。

甚至，这里还有一趟趟湘潭永顺红色教育旅游大巴。湘潭市委党校主体班来永顺开展异地红色教育活动。　　如果追溯起来，两地的渊源已有24年矣。　　1994年，湖南省下发了《关于支持湘西土家族苗族自治州实施“八七扶贫攻坚计划”的意见》，明确了由湘潭市对口帮扶永顺县，两地由此结缘。

24年来，湘潭对口帮扶永顺县逐渐在历史渊源、地缘相邻、市场承接等方面形成了独特优势，也在这里留下了一串串深深的足迹。　　进入新时代，湘潭市驻永顺对口帮扶工作队大胆转变帮扶理念，将湘潭发展经验与永顺实际相结合，为永顺加快发展提出了一系列建设性意见建议，拟定了三年帮扶规划，并创造性地提出了“将湘潭优势产业带到永顺来，将永顺优质产品带到湘潭去”“两产两带”这一新思路，让帮扶工作有章可循、务实具体，效果尤为明显。　　湖南兴业太阳能是在香港上市的湘潭企业，为了“将湘潭优势产业带到永顺来”，在扶贫工作队的推动下，由该公司组织推进的“百村光伏扶贫”项目的首期工程已在永顺县52个贫困村建成并网，二期光伏电站也即将在7月底前全部建成并网。

届时将成为自治州建成并网的规模最大光伏扶贫电站，每年可创效约480万元，为永顺90个贫困村每个村提供5万元以上的集体经济收入，并持续“造血”25年。　　湘潭步步高集团近100名高管来永顺开展结对帮扶活动，并在永顺设立蔬菜水果采购基地。　　湘潭步步高集团在全国有500多家门店，为了“将永顺优质产品带到湘潭去”，步步高今年陆续在永顺设立扶贫采购基地，目前已经建有辣椒等蔬菜基地一千亩，柚子等特色水果一万亩，助推农民致富。　　迄今，湘潭市充分结合两地产业特点和实际需求，已将湘潭的光伏风电、红色旅游、创业服务、技能培训等优势产业与永顺进行有效对接，同时借助步步高超市、产业孵化园、劳务协作创业园等平台，将永顺县的优质产品和劳动力带到长株潭地区。

　　此外，带进来的还有人才和先进理念。目前，湘潭已建立了一支优秀帮扶队伍，将先进理念带入永顺来。人才是发展的第一要务，湘潭市委在传统只派2名干部到永顺挂职的基础上，去年8月底加派了9名副科级干部到永顺乡镇挂职，加派4名卫计、教育专技人员到永顺医院、学校挂职，选派了10名科技专家服务团开展技术援助，总计25名各类人才，比之前20年派出的总和还要多。去年7月，永顺也选派了15名干部、专技人员到湘潭相关部门跟班学习。

通过双方人才的交流与互动，为各项工作的有效推进提供了坚强的人才要素保障。　　“就是要把核心的东西留在永顺！”现任湘潭市驻永顺对口帮扶工作队队长，永顺县委常委、副县长蒋文武说，对口帮扶的核心就是要帮助被帮扶地区不断提升扶贫造血功能。

　　新时代的新帮扶，改变了以往帮扶地区单纯向被帮扶地区投人、投钱、投物的传统模式，逐步形成了优势资源互补、百姓互惠互利、多方协作共赢的双向路径。　　在今年4月全省扶贫工作暨作风建设年动员大会上，湘潭对口帮扶永顺工作获省委通报表扬，被评为“2017年度脱贫攻坚对口帮扶先进单位”。

历下区向永顺县捐赠500万元扶贫资金。　　历下：千里帮扶情意浓　　新时代，新气象。

响应党中央、国务院号召，深入贯彻落实中央东西部扶贫协作座谈会精神，处于武陵山腹地的湘西州和沿海经济大省省会城市济南市跨越千里，走到了一起。　　2017年2月24日，济南市历下区与永顺县共同签署了《济南市历下区湘西州永顺县东西部扶贫协作框架协议》，双方正式确定了东西部扶贫协作结对关系。

　　扶贫协作受到了双方的高度重视。2017年以来，永顺县与历下区主要党政领导多次接触，深化细化实化扶贫协作的具体工作，通过一系列的交流沟通，双方建立了部门联系机制，财政、教育、农业、商务、卫计等部门积极加强主动联系。　　土家莓茶走上济南街头。刘文化 摄　　2017年12月，济南市历下区卫计局副局长、区人民医院院长王振东一行来到永顺县接洽对口支援工作，实地察看了永顺县人民医院和芙蓉、石堤、塔卧、颗砂等乡镇卫生院的医疗服务情况，并就对口支援医疗卫生工作召开了座谈会。

自去年开展扶贫协作以来，历下区累计援助资金1200万元，用于提升永顺县医疗教育基础设施建设。　　2018年2月，历下区人社局参加湘西州永顺县2018年“春风行动”联合招聘会。在本次招聘会上，该区带来了三个企业参加招聘，分别是山东力诺光伏高科技有限公司、山东丽天大酒店和山东侑亿人力资源有限公司，共为湘西州永顺县提供310个岗位，包括装配工、厨师、服务员、司机、城管协管员等，月薪平均三四千元，全部缴纳五险，并提供食宿。

　　鲁湘两地爱心机构携手关爱永顺留守儿童。　　2018年5月，历下区教育局党委书记、局长顾朝震一行来永顺县开展结对帮扶活动，期间达成了双方六所学校“一对一”结对帮扶初步方案，济南第五中学对接帮扶永顺高平金海实验学校、济南燕山学校对接帮扶溪州中学、济南甸柳一小对接帮扶灵溪一小、历下实验小学对接帮扶芙蓉镇小学、历下第三幼儿园对接帮扶县幼儿园、历下锦屏幼儿园对接帮扶至尊宝宝幼儿园，着重从培训学习、支教送教、爱心帮扶等三个方面进行帮扶。

　　干部人才交流帮扶也是一个重要的方面。2017年10月下旬，历下团区委书记赵鲁同志来永顺县挂职担任县委常委、副县长，分管该县文化旅游等工作，他认真履职，勇于担当，务实工作，在高效完成本职工作任务的同时，充分发挥人脉优势，积极帮助该县争取历下区的资金项目支持，做了很多卓有成效的工作，为永顺县带来了新的发展理念、工作思路和工作方法，促进了该县干部开阔视野、解放思想，树立新的发展理念。同时，永顺县政协副主席陈柏林已到历下区挂职，任区政府党组成员、区长助理，实地学习历下区的先进经验和做法。　　据统计，自去年开展扶贫协作以来，历下区和永顺县初步对接项目25个，涉及农业产业、乡村旅游、扶贫示范村建设、招商引资等13个方面。

两地还联合举办了“神秘湘西·土司王城”济南国际旅游交易会和“两地携手·情系扶贫”湘西猕猴桃济南推介会等活动，初步实现了项目带动、市场推动、产业互动和就业拉动，社会效果和经济效益见成效。　　图/除署名外，均由 永顺县委宣传部 提供。

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